三国演义

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电动自行车国标GB17761修订批准后对产业的影响
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一、电动(dong)自行车(che)国家标准修订第二次(ci)报批后情(qing)况简述

从2002年(nian)7月电动自行车国冢标(biao)准(zhun)(zhun)的(de)修订(ding)立项(xiang)算起(qi),经修订(ding)起(qi)草(cao)、征求意见、审定(ding),到(dao)2003年(nian)6月第一次(ci)(ci)报(bao)批后,收到(dao)部分生产企业的(de)异议(yi):再(zai)经过论(lun)证、修改(gai)、审定(ding),到(dao)2005年(nian)1 2月第二次(ci)(ci)报(bao)批后,应(ying)国家标(biao)委(wei)会等(deng)政(zheng)府有关部门要求,对标(biao)准(zhun)(zhun)修订(ding)报(bao)批稿中的(de)“最高车速”、“整车质(zhi)量。等(deng)技术安全性能指(zhi)标(biao)的(de)测试、验(yan)证等(deng),至今(jin)已历时五(wu)年(nian)半。期间,围绕“最高车速”、“整车质(zhi)量”, 等(deng)争议(yi)焦点,标(biao)准(zhun)(zhun)条(tiao)款内容的(de)制定(ding), 经历了反反复复的(de)论(lun)证、审议(yi)和修改(gai)。

为早日结(jie)束电(dian)动车(che)消费市场(chang)不(bu)规(gui)范的无(wu)(wu)序竞争和(he)质量(liang)监管(guan)真空的混乱状(zhuang)况,引导并促进电(dian)动车(che)产业尽快(kuai)步入规(gui)范、健康的发(fa)展道路。国家对电(dian)动车(che)问题的重(zhong)视和(he)管(guan)理(li)力度已逐步加大。现在(zai)这个国标(biao)(biao)修订案正(zheng)等待(dai)国标(biao)(biao)管(guan)理(li)部(bu)门(men)的最终审批意(yi)见,但电(dian)动自行车(che)新国标(biao)(biao)将在(zai)近期(qi)批准出(chu)台已无(wu)(wu)悬念。

二、新(xin)(xin)国(guo)(guo)标(biao)(biao)批(pi)准(zhun)(zhun)颁(ban)布后对(dui)(dui)我(wo)国(guo)(guo)电(dian)(dian)动(dong)(dong)自(zi)(zi)(zi)(zi)行(xing)(xing)(xing)(xing)车(che)(che)行(xing)(xing)(xing)(xing)业(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)影(ying)响国(guo)(guo)家标(biao)(biao);隹(zhui)GBl 7761《电(dian)(dian)动(dong)(dong)自(zi)(zi)(zi)(zi)行(xing)(xing)(xing)(xing)车(che)(che)通用(yong)技(ji)术(shu)(shu)(shu)条件》的(de)(de)(de)(de)(de)(de)修(xiu)订(ding)工作从2007年7月计划下达(da)到(dao)(dao)现(xian)在等(deng)待第二次报批(pi)稿批(pi)复,已历时五年半,修(xiu)订(ding)时间之长令人感叹。究(jiu)其原因是业(ye)内(nei)部分(fen)企(qi)业(ye)和(he)(he)个别地区为了(le)(le)眼前和(he)(he)局(ju)部利益(yi),想方设法要(yao)把非(fei)电(dian)(dian)动(dong)(dong)自(zi)(zi)(zi)(zi)行(xing)(xing)(xing)(xing)车(che)(che)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)技(ji)术(shu)(shu)(shu)要(yao)求(qiu)纳入到(dao)(dao)电(dian)(dian)动(dong)(dong)自(zi)(zi)(zi)(zi)行(xing)(xing)(xing)(xing)车(che)(che)标(biao)(biao)准(zhun)(zhun)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)范(fan)畴,享受非(fei)机动(dong)(dong)车(che)(che)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)待遇(yu),从而(er)达(da)到(dao)(dao)其扩大(da)(da)市场,扩大(da)(da)销售量(liang)之目(mu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)。但交管部门(men)有(you)意见,其中涉及(ji)电(dian)(dian)动(dong)(dong)自(zi)(zi)(zi)(zi)行(xing)(xing)(xing)(xing)车(che)(che)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)“最高车(che)(che)速”和(he)(he)“整车(che)(che)质量(liang)(重量(liang))”标(biao)(biao)准(zhun)(zhun)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)问(wen)(wen)题(ti),一(yi)直是生产企(qi)业(ye)和(he)(he)交管部门(men)分(fen)歧(qi)较大(da)(da)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)争议焦点。那么,对(dui)(dui)电(dian)(dian)动(dong)(dong)自(zi)(zi)(zi)(zi)行(xing)(xing)(xing)(xing)车(che)(che)老国(guo)(guo)标(biao)(biao)GBl 7761—1 999到(dao)(dao)底修(xiu)订(ding)了(le)(le)哪些技(ji)术(shu)(shu)(shu)内(nei)容呢(ni)7新(xin)(xin)老国(guo)(guo)标(biao)(biao)之间有(you)着何种区别7目(mu)前的(de)(de)(de)(de)(de)(de)国(guo)(guo)标(biao)(biao)修(xiu)订(ding)报批(pi)稿与(yu)老国(guo)(guo)标(biao)(biao)相(xiang)比(bi)又有(you)那些重大(da)(da)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)技(ji)术(shu)(shu)(shu)变(bian)化7新(xin)(xin)国(guo)(guo)标(biao)(biao)一(yi)旦(dan)批(pi)准(zhun)(zhun)颁(ban)布将(jiang)给我(wo)们(men)(men)电(dian)(dian)动(dong)(dong)自(zi)(zi)(zi)(zi)行(xing)(xing)(xing)(xing)车(che)(che)产业(ye)带来什么影(ying)响?这些,都是我(wo)们(men)(men)电(dian)(dian)动(dong)(dong)自(zi)(zi)(zi)(zi)行(xing)(xing)(xing)(xing)车(che)(che)行(xing)(xing)(xing)(xing)业(ye)十分(fen)关心的(de)(de)(de)(de)(de)(de)问(wen)(wen)题(ti)。早(zao)日(ri)了(le)(le)解新(xin)(xin)老国(guo)(guo)标(biao)(biao)之问(wen)(wen)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)技(ji)术(shu)(shu)(shu)内(nei)容的(de)(de)(de)(de)(de)(de)变(bian)化,对(dui)(dui)电(dian)(dian)动(dong)(dong)自(zi)(zi)(zi)(zi)行(xing)(xing)(xing)(xing)车(che)(che)企(qi)业(ye)提前作好按新(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)国(guo)(guo)家标(biao)(biao)准(zhun)(zhun)组织生产的(de)(de)(de)(de)(de)(de)准(zhun)(zhun)备工作和(he)(he)规(gui)避(bi)、减少盲目(mu)开发新(xin)(xin)品的(de)(de)(de)(de)(de)(de)风险,尽早(zao)采取必要(yao)措(cuo)施应(ying)对(dui)(dui)新(xin)(xin)国(guo)(guo)标(biao)(biao)颁(ban)布实(shi)施后的(de)(de)(de)(de)(de)(de)影(ying)响确实(shi)是十分(fen)必要(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)。

下面把GB 17761《电动自行车(che)通用(yong)技(ji)术条件》国家(jia)标准修(xiu)订的最终报批稿与1 999年颁布的老国标的主要技(ji)术差异作个简单介绍(shao),并与大家(jia)一起(qi)来认识和讨(tao)论电动自行车(che)新国标条款(kuan)内(nei)容相比于(yu)老国标已发(fa)生的技(ji)术变化及其对企业带来的影Ⅱ向(xiang)。

1、国(guo)标(biao)(biao)修订报批稿(gao)标(biao)(biao)准条(tiao)款的(de)性质(zhi)与(yu)老国(guo)标(biao)(biao)的(de)区(qu)别及其影(ying)响(xiang)我(wo)国(guo)标(biao)(biao)准化法对(dui)国(guo)家(jia)标(biao)(biao)准、行业标(biao)(biao)准的(de)性质(zhi)区(qu)分为强(qiang)制性标(biao)(biao)准和推(tui)荐性标(biao)(biao)准。GB 1 7761《电动自行车通用技术条(tiao)件》是(shi)属于条(tiao)文强(qiang)制形(xing)式的(de)强(qiang)制性国(guo)家(jia)标(biao)(biao)准。国(guo)标(biao)(biao)修订报批稿(gao)中标(biao)(biao)准条(tiao)款的(de)性质(zhi)与(yu)老国(guo)标(biao)(biao)相(xiang)比已发生了(le)极大的(de)变化。

新、老(lao)国标(biao)分(fen)别在各自的(de)前言中(zhong)对标(biao)准条款的(de)性质作出(chu)了这样的(de)描述:

——GB 1 7761—20××(新(xin)国标报批稿):本标准技术要求(qiu)中(zhong)的5.1.5续行里程(cheng)、5.1 7百公(gong)里电耗、5.1.10欠压保护(hu)功能(neng)、5。3.1整车(che)(che)装配(pei)总体要求(qiu)、5.3.2前后(hou)轮(lun)辋径(jing)向(xiang)、端面圆跳动量:5.3.3前后(hou)轮(lun)辋与前叉(cha)、车(che)(che)架平、立叉(cha)两边间(jian)隙(xi)的相对偏(pian)差(cha):5.3.4前后(hou)轮(lun)中(zhong)心面相对偏(pian)差(cha),为推荐性条(tiao)款(kuan),其余为强制性条(tiao)款(kuan)。

——GB 17761—1999(老国标(biao)(biao)):本(ben)标(biao)(biao);隹技术要求中的(de)最高车(che)速、制动性能、车(che)架/前(qian)叉(cha)组合(he)件(jian)的(de)强度为强制性条(tiao)款,其(qi)余均为推荐性条(tiao)款。

新国标报批稿设(she)置的技术要求(qiu)条款(也即型(xing)式检验项(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu))共有32项(xiang)(xiang)(xiang)(xiang),其中强制(zhi)性(xing)执行项(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)有25项(xiang)(xiang)(xiang)(xiang),其余7项(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)为推荐性(xing)执行项(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu):

老国标设置的技术要(yao)求条款 (也(ye)即型式检(jian)验(yan)项(xiang)目)共有(you)34项(xiang),其中强制性执行(xing)项(xiang)目仅有(you)3项(xiang),其余31项(xiang)均(jun)为推荐性执行(xing)项(xiang)目。

可以看出,新(xin)(xin)(xin)国(guo)标(biao)(biao)报批稿(gao)已(yi)(yi)将涉及安全、强度的(de)一些整(zheng)(zheng)车(che)性(xing)(xing)能要(yao)(yao)求(qiu)和零部(bu)件(jian)要(yao)(yao)求(qiu)均修订调整(zheng)(zheng)为强制(zhi)(zhi)性(xing)(xing)条款(kuan)。相(xiang)比于老国(guo)标(biao)(biao),新(xin)(xin)(xin)国(guo)标(biao)(biao)的(de)强制(zhi)(zhi)性(xing)(xing)条款(kuan)已(yi)(yi)大(da)为增加(jia),标(biao)(biao)准(zhun)性(xing)(xing)质的(de)强制(zhi)(zhi)性(xing)(xing)程(cheng)度已(yi)(yi)有(you)极大(da)提(ti)高。这将直接对(dui)电动自行车(che)生产(chan)(chan)企(qi)业(ye)在(zai)现有(you)产(chan)(chan)品的(de)制(zhi)(zhi)造和新(xin)(xin)(xin)产(chan)(chan)品的(de)开发定位等(deng)方面带(dai)来影(ying)响(xiang):对(dui)那些组装型企(qi)业(ye)则必须(xu)考虑(lv)零配件(jian)的(de)选(xuan)择如何才能符合新(xin)(xin)(xin)国(guo)标(biao)(biao)的(de)规定:特别是对(dui)生产(chan)(chan)原来就已(yi)(yi)“超标(biao)(biao)”的(de)轻摩(mo)化产(chan)(chan)品的(de)企(qi)业(ye)造成的(de)影(ying)响(xiang)更大(da)。

2、国(guo)标(biao)修订报(bao)批稿与老国(guo)标(biao)相比(bi)的(de)主(zhu)要技(ji)术(shu)内容变化及(ji)其影响众所(suo)周知(zhi),标(biao)准的(de)规范(fan)(fan)性(xing)要素(su)(su)(包括(kuo)一(yi)般要素(su)(su)和技(ji)术(shu)要素(su)(su))是“要声明符合标(biao)准而必须遵(zun)守(shou)的(de)要素(su)(su)”。新国(guo)标(biao)给出的(de)规范(fan)(fan)性(xing)要素(su)(su)的(de)全部内容有:“1范(fan)(fan)围、2规范(fan)(fan)性(xing)引用文(wen)件、3术(shu)语和定义、4 产品(pin)分类、5技(ji)术(shu)要求、6试验方法、7检验规则以及(ji)附(fu)录A(规范(fan)(fan)性(xing)附(fu)录)电动自行车的(de)主(zhu)要技(ji)术(shu)参数”。其中第(di)1、2章(zhang)的(de)条(tiao)款内容是规范(fan)(fan)性(xing)一(yi)般要素(su)(su):第(di)3、4、5、6、7章(zhang)包括(kuo)附(fu)录A的(de)条(tiao)款内容是规范(fan)(fan)性(xing)技(ji)术(shu)要素(su)(su)。

规范(fan)性(xing)技术(shu)要(yao)素是标准的核心部分,给出了新(xin)(xin)国标的主(zhu)要(yao)技术(shu)内(nei)容(rong)。新(xin)(xin)国标报批稿的修订重点和标准主(zhu)要(yao)技术(shu)内(nei)容(rong)条款(kuan)的设(she)置(zhi)原则,始终针对着(zhe)电(dian)动自(zi)行(xing)车(che)的车(che)重、车(che)速(su)、电(dian)动机功率(lv)、可骑行(xing)性(xing)和限(xian)制摩(mo)托(tuo)化。

GB 1 7761—20××(新国标报批稿)与GB 1 7761—1 999(老国标)相比(bi)规范性技术要(yao)素的主要(yao)内容变化如下:

(1) 新增(zeng)加(jia)(jia)的(de)技(ji)术要(yao)求(qiu)(qiu)条款有三项: ——增(zeng)加(jia)(jia)了电动自(zi)行(xing)车的(de)防水性能喷淋(lin)试验要(yao)求(qiu)(qiu)(见报批稿的(de)5.1。12):

用以(yi)确(que)保电(dian)动(dong)自行车在雨天骑行时(shi)不丧失其电(dian)动(dong)或电(dian)助动(dong)的骑行功能和安全。】

——增加了对(dui)电动自行车(che)驱动系统静负荷(he)的强度要求(见(jian)报批稿的5.2.2):

【按GB 3565—2005中29。1规定(ding)(ding)的(de)方法,试验(yan)应(ying)在车(che)(che)架、脚蹬、传(chuan)动(dong)(dong)系统(tong)、后轮部件(jian)包括变(bian)速装置等的(de)组合件(jian)上进行(xing)(xing)。】一(yi)一(yi)根据电动(dong)(dong)自行(xing)(xing)车(che)(che)系自行(xing)(xing)车(che)(che)延伸产品的(de)特性,增(zeng)(zeng)加了(le)车(che)(che)架部分装饰件(jian)的(de)宽度限(xian)制尺寸(见(jian)报(bao)批(pi)稿的(de)5.2。1 0):【本(ben)(ben)条为抑制车(che)(che)身过大,也是(shi)为了(le)防(fang)止(zhi)摩托(tuo)化,因而对装饰件(jian)予以限(xian)制为宽度不大于300mm。】(2)修改或以增(zeng)(zeng)加要(yao)求(qiu)替代老国(guo)标(biao)相应(ying)的(de)技术要(yao)求(qiu)条款(kuan)主要(yao)有:——在原有“电动(dong)(dong)自行(xing)(xing)车(che)(che)”术语和定(ding)(ding)义(yi)的(de)基础上,增(zeng)(zeng)加了(le)“自行(xing)(xing)车(che)(che)”、“行(xing)(xing)程(cheng)”  “续行(xing)(xing)里程(cheng)”三个术语和定(ding)(ding)义(yi)(见(jian)报(bao)批(pi)稿的(de)3和GBl 7761—1 999的(de)3):【本(ben)(ben)条款(kuan)规定(ding)(ding)除(chu)了(le)符合GB3565—2005之外,列出的(de)四个术语和定(ding)(ding)义(yi)适(shi)用(yong)于本(ben)(ben)标(biao)准,强调电动(dong)(dong)自行(xing)(xing)车(che)(che)是(shi)一(yi)种能实现人力骑(qi)行(xing)(xing)并具(ju)有电动(dong)(dong)或电助动(dong)(dong)功能的(de)自行(xing)(xing)车(che)(che)。 其中增(zeng)(zeng)加的(de)“续行(xing)(xing)里程(cheng)”的(de)定(ding)(ding)义(yi),  专适(shi)用(yong)于电动(dong)(dong)自行(xing)(xing)车(che)(che)。】

 ——根据(ju)实际生(sheng)产和产品(pin)发展(zhan),在已有七种(zhong)车轮直(zhi)径(jing)系列的基(ji)础上,修改增加了71 0mm、6 8 5 m m、3 5 5 m m、3 04 m m、254mm五(wu)种(zhong)轮径(jing)系列(见报批(pi)稿的4.2和GB 1 7761—1999的4.2):

【电动自(zi)(zi)行(xing)(xing)车(che)作为自(zi)(zi)行(xing)(xing)车(che)的一(yi)种延伸(shen)产品,因此车(che)架型(xing)(xing)式和车(che)轮直径均(jun)采(cai)用来自(zi)(zi)自(zi)(zi)行(xing)(xing)车(che)的系(xi)(xi)列(lie)。修订后的电动自(zi)(zi)行(xing)(xing)车(che)轮径系(xi)(xi)列(lie),从最(zui)小(xiao)轮径254 mm(1 O”)到(dao)最(zui)大(da)轮径71 0 mm(28”)囊括自(zi)(zi)行(xing)(xing)车(che)的所(suo)有(you)车(che)轮直径。其中685rTlm(27”)轮径专用于(yu)(yu)智能型(xing)(xing)电动自(zi)(zi)行(xing)(xing)车(che),510mm(20一(yi))以(yi)下为小(xiao)轮径,已见之于(yu)(yu)折叠(die)式车(che)辆等的应用。】

——根据电(dian)动(dong)自行(xing)车增(zeng)加(jia)主要结(jie)构(gou)件的(de)强度(du)和新型配件的(de)应用,将整(zheng)车质量(重量)适当予以增(zeng)加(jia)(见报批稿的(de)5.1.3和GB 1 7761—1 999的(de)5 1.2):

【理由:根据电动自行车发展的现况,考虑(lv)到铅酸蓄电池已可安全地用(yong)到48V,整(zheng)体式轮(lun)辐轮(lun)辋的应(ying)用(yong),加强型车架和前叉(cha)的管壁增(zeng)厚(hou),以(yi)及(ji)普遍装(zhuang)有避震机构和强力(li)车闸(zha)等,这些都是使整(zheng)车重(zhong)量增(zeng)加的因素。因此最终修订(ding)审定结(jie)论同意将(jiang)整(zheng)车质量(重(zhong)量)适当(dang)提高(gao)到48kg。

由于仍在遵(zun)照国家标委会要求再一次(ci)组织(zhi)对公安交(jiao)通部(bu)门的意见(jian)进行(xing)科(ke)学测试验(yan)证,此条(tiao)款内容(rong)尚存在着(zhe)不确(que)定性。无疑将(jiang)给电动(dong)自行(xing)车生产企业开发(fa)产品的定位造成很大的影(ying)响,望予(yu)以(yi)关注。】

——以测量电动(dong)(dong)自(zi)行车(che)的(de)一些(xie)传动(dong)(dong)系统设(she)计(ji)(ji)尺寸的(de)方法(fa)(fa)替代脚(jiao)踏(ta)骑(qi)行能力(li)的(de)路试(shi)(shi)法(fa)(fa):(见(jian)报批稿的(de)5.1.4和GB 1 7761—1 999的(de)5.1.3):【注(zhu):考(kao)虑(lv)到消除由试(shi)(shi)验人(ren)员(yuan)人(ren)力(li)骑(qi)行试(shi)(shi)验的(de)结果,可能因(yin)人(ren)为(wei)因(yin)素(su)造成的(de)影响(xiang),现修改为(wei)以具体的(de)设(she)计(ji)(ji)参(can)数来(lai)判(pan)定受(shou)试(shi)(shi)电动(dong)(dong)自(zi)行车(che)的(de)可骑(qi)行性,并且试(shi)(shi)验方法(fa)(fa)的(de)改进也(ye)减轻(qing)了(le)试(shi)(shi)验人(ren)员(yuan)的(de)劳动(dong)(dong)强度。同(tong)时,对(dui)(dui)两曲(qu)柄外侧面(mian)的(de)最(zui)大(da)距离:应不大(da)于220 rnm的(de)传动(dong)(dong)系统设(she)计(ji)(ji)参(can)数作出(chu)限定,也(ye)有(you)助于确保其具有(you)良(liang)好的(de)脚(jiao)踏(ta)骑(qi)行能力(li)。这~条款对(dui)(dui)生(sheng)产“豪华款”轻(qing)摩化电动(dong)(dong)自(zi)行车(che)的(de)企业(ye)有(you)影Ⅱ向,望能重视。】

——对过流保护功能(neng)增加了防失控要求(qiu)(见(jian)报批稿的(de)5.1 9和GB 1 7761—1 999的(de)5.2.8.6):

【主要考虑电动骑(qi)行时一旦发生意外能确(que)保电控回路迅速断路,防(fang)止骑(qi)行失控。】

——根据电动自(zi)行(xing)车(che)(che)(che)大多采用女(nv)(nv)式车(che)(che)(che)架(jia)结构形(xing)式的(de)(de)(de)特点(dian),修(xiu)改提高了对车(che)(che)(che)架(jia)/前叉组合(he)件振动强(qiang)度(du)的(de)(de)(de)考核(he)(见(jian)报批稿的(de)(de)(de)5.2.1.1和GB1 7761—1 999的(de)(de)(de)5.2.2。2):【老国(guo)(guo)标(biao)(biao)对男(nan)、女(nv)(nv)车(che)(che)(che)架(jia)/前叉组合(he)件的(de)(de)(de)振动试验分别规定(ding)为(wei)7万次和1 0万次,新国(guo)(guo)标(biao)(biao)报批稿已修(xiu)改为(wei)男(nan)、女(nv)(nv)车(che)(che)(che)架(jia)一律作1 O万次振动试验。有(you)关车(che)(che)(che)架(jia)/前叉组合(he)件振动强(qiang)度(du)的(de)(de)(de)试验方法涉及的(de)(de)(de)载(zai)荷、振动频(pin)率(lv)、加振处的(de)(de)(de)加速度(du)等(deng),应遵照《QB 1 880-93自(zi)行(xing)车(che)(che)(che)车(che)(che)(che)架(jia)》的(de)(de)(de)规定(ding)。电动机和蓄电池安装在车(che)(che)(che)架(jia)上的(de)(de)(de)电动自(zi)行(xing)车(che)(che)(che),则(ze)应包含这两(liang)个部件进行(xing)试验。】

一一对电器(qi)装(zhuang)置增(zeng)加(jia)了“控制(zhi)电路中不允(yun)许装(zhuang)有限速器(qi)”的(de)要(yao)求(qiu)(见报批(pi)稿的(de)5.2.9和GB1 7761—1999的(de)5.2。8.1):

【禁止在(zai)电(dian)动(dong)自(zi)行(xing)车(che)电(dian)器控制(zhi)电(dian)路(lu)中安(an)装限速(su)(su)(su)器,主要(yao)是(shi)为(wei)(wei)(wei)在(zai)产品设计时(shi)就确(que)保(bao)能够真(zhen)正符合(he)最高设计车(che)速(su)(su)(su)不(bu)大于(yu)(yu)20km/h的(de)(de)(de)(de)规(gui)定,同时(shi)也可以(yi)防(fang)止一(yi)些生产企(qi)业在(zai)车(che)速(su)(su)(su)上弄虚作(zuo)假。以(yi)往由于(yu)(yu)老国(guo)标(biao)(biao)没(mei)有(you)对是(shi)否(fou)可以(yi)安(an)装限速(su)(su)(su)器作(zuo)出规(gui)定,电(dian)动(dong)自(zi)行(xing)车(che)上安(an)装限速(su)(su)(su)器的(de)(de)(de)(de)情况(kuang)比(bi)比(bi)皆是(shi)。许多销(xiao)售商还依(yi)此作(zuo)为(wei)(wei)(wei)一(yi)个“卖点”。拆除限速(su)(su)(su)器后(hou)在(zai)非机动(dong)车(che)道上超速(su)(su)(su)行(xing)驶(shi)的(de)(de)(de)(de)后(hou)果,不(bu)仅给交通(tong)管理带来(lai)混乱还给消(xiao)费者的(de)(de)(de)(de)骑行(xing)安(an)全(quan)(quan)带来(lai)安(an)全(quan)(quan)隐患(huan)。但新(xin)(xin)国(guo)标(biao)(biao)批(pi)(pi)准(zhun)实(shi)施后(hou),本条款(kuan)(kuan)作(zuo)为(wei)(wei)(wei)强制(zhi)性(xing)项目(mu)(mu),需(xu)引起(qi)特别(bie)重视(shi)。】一(yi)一(yi)以(yi)整车(che)耐振性(xing)试(shi)验(yan)(yan)替代100km道路(lu)行(xing)驶(shi)试(shi)验(yan)(yan)(见报(bao)批(pi)(pi)稿的(de)(de)(de)(de)5.3.5和(he)GB 1 7761—1 999的(de)(de)(de)(de)5.5):【注:试(shi)验(yan)(yan)方(fang)法(fa)(fa)更(geng)为(wei)(wei)(wei)科学、合(he)理】——修(xiu)改并(bing)取消(xiao)了检(jian)(jian)验(yan)(yan)规(gui)则(ze)一(yi)章中的(de)(de)(de)(de)型式检(jian)(jian)验(yan)(yan)综合(he)评判方(fang)法(fa)(fa)(见报(bao)批(pi)(pi)稿的(de)(de)(de)(de)7和(he)GB 1 7761—1999的(de)(de)(de)(de)7 5):【标(biao)(biao)准(zhun)一(yi)经制(zhi)定,所有(you)的(de)(de)(de)(de)技(ji)术(shu)要(yao)求(qiu)(qiu)标(biao)(biao)准(zhun)条款(kuan)(kuan)都应(ying)得到(dao)执(zhi)行(xing),新(xin)(xin)国(guo)标(biao)(biao)报(bao)批(pi)(pi)稿不(bu)再象老国(guo)标(biao)(biao)一(yi)样(yang)分否(fou)决项、重要(yao)项和(he)一(yi)般项,并(bing)规(gui)定所有(you)的(de)(de)(de)(de)32项检(jian)(jian)验(yan)(yan)项目(mu)(mu)每一(yi)个项目(mu)(mu)都必须达到(dao)标(biao)(biao)准(zhun)条款(kuan)(kuan)要(yao)求(qiu)(qiu)。各企(qi)业的(de)(de)(de)(de)生  产、技(ji)术(shu)和(he)检(jian)(jian)验(yan)(yan)部门人员应(ying)熟悉和(he)掌握(wo)本章检(jian)(jian)验(yan)(yan)规(gui)则(ze)的(de)(de)(de)(de)要(yao)求(qiu)(qiu),并(bing)确(que)保(bao)严(yan)格执(zhi)行(xing),才能保(bao)证出厂产品达到(dao)新(xin)(xin)国(guo)标(biao)(biao)的(de)(de)(de)(de)各项要(yao)求(qiu)(qiu)。】   ~一(yi)对制(zhi)动(dong)性(xing)能安(an)全(quan)(quan)要(yao)求(qiu)(qiu)的(de)(de)(de)(de)干、湿态制(zhi)动(dong)距(ju)离和(he)试(shi)验(yan)(yan)方(fang)法(fa)(fa)已按GB3565—2005最新(xin)(xin)版规(gui)定的(de)(de)(de)(de)方(fang)法(fa)(fa)进行(xing)了更(geng)改(见报(bao)批(pi)(pi)稿的(de)(de)(de)(de)5.1.2和(he)GB 17761—1999的(de)(de)(de)(de)5l 211):

【例(li)如(ru),老国标规定(ding)的制动(dong)距(ju)离:干(gan)态(tai)不大于(yu)4 m、湿(shi)(shi)态(tai)不大于(yu)1 5 m:现(xian)在分别按“用两个车(che)闸(zha)(zha)和(he)(he)单用后闸(zha)(zha)”二种情况(kuang)进行:干(gan)态(tai)不大于(yu)4m和(he)(he)9m;湿(shi)(shi)态(tai)不大于(yu)9 m和(he)(he)1 9 m。】

(3)取消(xiao)了(le)~些已(yi)无(wu)必(bi)要加以限(xian)制的(de)技(ji)术要求条款(kuan)有七(qi)项。根据电(dian)动(dong)(dong)自(zi)行车(che)无(wu)骑(qi)行噪(zao)声(sheng)污染(ran)、已(yi)普遍(bian)采用胶(jiao)质铅酸(suan)蓄电(dian)池等特点和(he)电(dian)动(dong)(dong)自(zi)行车(che)的(de)实际使用情况取消(xiao)了(le)老国标GB 1 7761—1999的(de)最大骑(qi)行噪(zao)声(sheng)的(de)要求(5.1.5)、蓄电(dian)池密封性(5.2.8.3)、整车(che)外(wai)观要求(5.4)、把(ba)立(li)(li)管(guan)(guan)力矩(5.2.3.2)、把(ba)横管(guan)(guan)和(he)把(ba)立(li)(li)管(guan)(guan)的(de)力矩(5.2.3.4)、把(ba)立(li)(li)管(guan)(guan)和(he)前叉立(li)(li)管(guan)(guan)的(de)力矩(5.2。3.5)和(he)车(che)轮夹紧力(5.2.4.2)共七(qi)项技(ji)术条款(kuan)。

3、新(xin)国(guo)(guo)标(biao)被法(fa)(fa)律法(fa)(fa)规引(yin)用后 (对行业的(de)(de)影响将具(ju)有(you)行政约(yue)束(shu)力《中华人民(min)共和国(guo)(guo)标(biao)准(zhun)(zhun)化法(fa)(fa)》第十四条(tiao)规定(ding):“强制性(xing)(xing)标(biao)准(zhun)(zhun)必须(xu)执行,不(bu)符合强制性(xing)(xing)标(biao)准(zhun)(zhun)的(de)(de)产(chan)品禁止生产(chan)、销售和进口。推荐(jian)性(xing)(xing)标(biao)准(zhun)(zhun),国(guo)(guo)家(jia)鼓(gu)励企业自愿采(cai)用”。这是对两种性(xing)(xing)质标(biao);隹(zhui)的(de)(de)实(shi)施要求作出的(de)(de)规定(ding)。同时,国(guo)(guo)家(jia)在“标(biao)准(zhun)(zhun)化法(fa)(fa)条(tiao)文(wen)解释”中指(zhi)出:推荐(jian)性(xing)(xing)标(biao)准(zhun)(zhun)一旦纳入(ru)指(zhi)令(ling)性(xing)(xing)文(wen)件,将具(ju)有(you)相应的(de)(de)行政约(yue)束(shu)力。(见(jian)一九九0年七月二(er)十三日第1 2号国(guo)(guo)家(jia)技术监督局(ju)令(ling)。)

新国标(biao)批;隹颁布后,自(zi)正式实(shi)施(shi)执行(xing)(xing)之日起将代替原来的GBl 7761—1 999《电动自(zi)行(xing)(xing)车通(tong)用技术条(tiao)件》。由于新国标(biao)是属于条(tiao)文强制形式的强制性标(biao)准,因此其推荐性条(tiao)款在没有(you)被法律法规引用之前是推荐性的,不自(zi)愿采用也不属于违法或(huo)违规,理解上(shang)没问题。但(dan)这(zhei)里(li)要提(ti)请注意的是:

a)任何(he)标(biao)(biao)准(zhun)(zhun)(zhun)(不管(guan)其是否(fou)属(shu)于推荐(jian)性(xing)或(huo)是否(fou)包(bao)含推荐(jian)性(xing)条(tiao)(tiao)款(kuan)(kuan)(kuan))只(zhi)要你(ni)明示采用(yong)(yong)了(le)(le)该(gai)(gai)(gai)标(biao)(biao)准(zhun)(zhun)(zhun)而又未(wei)说明不采用(yong)(yong)那些推荐(jian)性(xing)条(tiao)(tiao)款(kuan)(kuan)(kuan),那么(me)该(gai)(gai)(gai)准(zhun)(zhun)(zhun)的(de)(de)(de)所有(you)(you)条(tiao)(tiao)款(kuan)(kuan)(kuan)你(ni)都必须执(zhi)(zhi)行(xing)(xing):b)推荐(jian)性(xing)标(biao)(biao)准(zhun)(zhun)(zhun)或(huo)包(bao)含推荐(jian)性(xing)条(tiao)(tiao)款(kuan)(kuan)(kuan)的(de)(de)(de)标(biao)(biao)准(zhun)(zhun)(zhun)在被(bei)法律法规(gui)(gui)(gui)(gui)引用(yong)(yong)之后,在法律法规(gui)(gui)(gui)(gui)限定(ding)的(de)(de)(de)范(fan)围(wei)内,该(gai)(gai)(gai)标(biao)(biao)准(zhun)(zhun)(zhun)的(de)(de)(de)所有(you)(you)条(tiao)(tiao)款(kuan)(kuan)(kuan)就成为(wei)(wei)强制执(zhi)(zhi)行(xing)(xing)的(de)(de)(de)标(biao)(biao)准(zhun)(zhun)(zhun)了(le)(le)。例如,《助力(li)车产品生(sheng)产许(xu)(xu)可(ke)(ke)证(zheng)实施细则》第5.1条(tiao)(tiao)规(gui)(gui)(gui)(gui)定(ding):企业生(sheng)产的(de)(de)(de)电动(dong)自(zi)行(xing)(xing)车的(de)(de)(de)产品标(biao)(biao)准(zhun)(zhun)(zhun)应符合GB 1 7761《电动(dong)自(zi)行(xing)(xing)车通用(yong)(yong)技术条(tiao)(tiao)件》且并未(wei)说明不采用(yong)(yong)那些推荐(jian)性(xing)条(tiao)(tiao)款(kuan)(kuan)(kuan)。那么(me)在实行(xing)(xing)电动(dong)自(zi)行(xing)(xing)车产品生(sheng)产许(xu)(xu)可(ke)(ke)这(zhei)一法规(gui)(gui)(gui)(gui)的(de)(de)(de)范(fan)围(wei)内,该(gai)(gai)(gai)标(biao)(biao);隹的(de)(de)(de)所有(you)(you)条(tiao)(tiao)款(kuan)(kuan)(kuan)就成为(wei)(wei)了(le)(le)强制性(xing)执(zhi)(zhi)行(xing)(xing)的(de)(de)(de)标(biao)(biao)准(zhun)(zhun)(zhun)。只(zhi)是因为(wei)(wei)(当时(shi)制定(ding)标(biao)(biao)准(zhun)(zhun)(zhun)时(shi)考虑(lv)各方(fang)面的(de)(de)(de)因素)老(lao)国(guo)标(biao)(biao)GB 17761—1999在检(jian)验(yan)规(gui)(gui)(gui)(gui)则中分别对否(fou)决项(xiang)、重要项(xiang)、一般项(xiang)作出的(de)(de)(de)型式检(jian)验(yan)综合判(pan)定(ding)方(fang)法的(de)(de)(de)规(gui)(gui)(gui)(gui)定(ding),才会出现个别推荐(jian)性(xing)条(tiao)(tiao)款(kuan)(kuan)(kuan)要求(如整车质量等非否(fou)决项(xiang)目)超标(biao)(biao)时(shi)仍可(ke)(ke)综合判(pan)定(ding)产品为(wei)(wei)合格(ge)的(de)(de)(de)情况。

以前业内那种(zhong)既然推(tui)荐性(xing)(xing)标(biao)准允许自(zi)愿(yuan)采(cai)用,那么产品(pin)只要(yao)(yao)达(da)到(dao)强制性(xing)(xing)条款的(de)要(yao)(yao)求(qiu),推(tui)荐性(xing)(xing)条款的(de)要(yao)(yao)求(qiu)不达(da)到(dao)的(de)产品(pin)照样是(shi)(shi)合(he)格品(pin)的(de)说法,,实则上(shang)是(shi)(shi)对国家标(biao)准化法认识上(shang)的(de)一种(zhong)误(wu)解。

【老国标(biao)7.5.3.2规定,型式(shi)检验的结果符(fu)合下列各条,则判为(wei)合格:

a)否(fou)决项目(三项)应有全(quan)部达到本(ben)标(biao)准要求:

b)重要(yao)项(xiang)目(mu)(十(shi)八项(xiang))应(ying)有十(shi)五项(xiang)以上包括十(shi)五项(xiang)达到本标准要(yao)求:

c)一般项目(mu)(十三项)应有九项以上(shang)包括九项达(da)到(dao)本标准要求。】

现在的国标修订报批稿已取消了检(jian)验(yan)(yan)规则(ze)一(yi)(yi)章中(zhong)的型式检(jian)验(yan)(yan)综合评判方(fang)法(fa);并规定所有检(jian)验(yan)(yan)项目无(wu)否(fou)决项、重要(yao)(yao)项和一(yi)(yi)般项之分,每一(yi)(yi)个项目都必须达(da)到标准条款要(yao)(yao)求(qiu)(qiu)。这样也就更加谈不(bu)上(shang)在实(shi)行(xing)生产许可的法(fa)规范围内的电动自行(xing)车(che)产品(pin)可以不(bu)执行(xing)推荐性标准条款的要(yao)(yao)求(qiu)(qiu)了。

又如《中(zhong)华人民共和国道路(lu)(lu)交(jiao)通安全法(fa)》第一百一十九条已(yi)十分明确(que)地规定,作为非机(ji)动(dong)车(che)上道路(lu)(lu)行(xing)驶(shi)的(de)电动(dong)自行(xing)车(che)的(de)“设计最高时(shi)速、空车(che)质量(liang)、外形尺寸”应符合(he)有关国家(jia)标(biao)准。这时(shi)候(hou)GBt 7761《电动(dong)自行(xing)车(che)通用(yong)技(ji)术(shu)条件》国家(jia)标(biao)准中(zhong)的(de)这三项(xiang)技(ji)术(shu)指标(biao),不管(guan)其在(zai)标(biao)准中(zhong)是否属于推(tui)荐性条款,在(zai)“上道路(lu)(lu)行(xing)驶(shi)”的(de)法(fa)律限定范(fan)围内(nei),就(jiu)是必须(xu)强制执(zhi)行(xing)的(de)要求。

三、结束言(yan)    费品市场中的一(yi)个(ge)新亮(liang)点,仍在不  性,以及国家发改委正在组织(zhi)制订

从上个世(shi)纪80年代(dai)初(chu)至今, 我国自(zi)(zi)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)车(che)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)业(ye)(ye)的(de)(de)(de)电(dian)(dian)(dian)(dian)动(dong)自(zi)(zi)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)车(che)产(chan)(chan)品已经走(zou)过了(le)20多年的(de)(de)(de)发(fa)展历程,随着近十年电(dian)(dian)(dian)(dian)动(dong)自(zi)(zi)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)车(che)产(chan)(chan)业(ye)(ye)化(hua)发(fa)展的(de)(de)(de)快速成长(zhang),产(chan)(chan)业(ye)(ye)生(sheng)产(chan)(chan)的(de)(de)(de)逐(zhu)步集中和(he)(he)产(chan)(chan)品技术水平的(de)(de)(de)显著提升,今天的(de)(de)(de)电(dian)(dian)(dian)(dian)动(dong)车(che)自(zi)(zi)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)车(che)产(chan)(chan)业(ye)(ye),已开始呈现(xian)出迈向成熟期的(de)(de)(de)态势(shi)。尽管(guan)因(yin)电(dian)(dian)(dian)(dian)动(dong)  自(zi)(zi)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)车(che)在(zai)其自(zi)(zi)身发(fa)展过程中出现(xian)的(de)(de)(de)一(yi)(yi)些(xie)(xie)不(bu)(bu)规范(fan)(fan)无序竞争产(chan)(chan)生(sheng)了(le)许多问题,/,A~zJI发(fa)了(le)社会(hui)各(ge)界对其“身份”、  “标(biao)准(zhun)”的(de)(de)(de)种(zhong)种(zhong)争议和(he)(he)不(bu)(bu)少地(di)区(qu)“禁电(dian)(dian)(dian)(dian)令”的(de)(de)(de)重(zhong)重(zhong)封杀,但(dan)深受广(guang)大老百姓欢(huan)迎的(de)(de)(de)轻便快捷、省力(li)(li)舒适、经济实用、节能环保的(de)(de)(de)电(dian)(dian)(dian)(dian)动(dong)自(zi)(zi)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)车(che),作为(wei)我国耐用消费品市场中的(de)(de)(de)一(yi)(yi)个新(xin)亮点,仍(reng)在(zai)不(bu)(bu)断释放(fang)着其独有的(de)(de)(de)生(sheng)机(ji)与潜(qian)力(li)(li)。电(dian)(dian)(dian)(dian)动(dong)车(che)分(fen)类(lei)国家标(biao)准(zhun)的(de)(de)(de)正式(shi)出台,将会(hui)使得我行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)业(ye)(ye)现(xian)有的(de)(de)(de)2000多家电(dian)(dian)(dian)(dian)动(dong)自(zi)(zi)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)车(che)产(chan)(chan)品制造企业(ye)(ye)面临行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)业(ye)(ye)大转折的(de)(de)(de)洗牌(pai)、分(fen)化(hua)、变革(ge)、重(zhong)组的(de)(de)(de)考验(yan)和(he)(he)新(xin)一(yi)(yi)轮大发(fa)展机(ji)遇的(de)(de)(de)挑战。一(yi)(yi)些(xie)(xie)致力(li)(li)于长(zhang)远发(fa)展和(he)(he)务(wu)实的(de)(de)(de)企业(ye)(ye)将进入良性循环:而(er)一(yi)(yi)些(xie)(xie)不(bu)(bu)具备必要(yao)实力(li)(li)、不(bu)(bu)规范(fan)(fan)运作的(de)(de)(de)企业(ye)(ye)将会(hui)被(bei)淘汰(tai)出电(dian)(dian)(dian)(dian)动(dong)自(zi)(zi)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)车(che)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)业(ye)(ye)。

电(dian)(dian)(dian)动(dong)(dong)车(che)(che)(che)(che)(che)问题(ti)(包括电(dian)(dian)(dian)动(dong)(dong)自(zi)行车(che)(che)(che)(che)(che)和(he)电(dian)(dian)(dian)动(dong)(dong)轻便摩托(tuo)车(che)(che)(che)(che)(che)等)不(bu)仅关(guan)系(xi)着(zhe)行业的(de)发(fa)展(zhan),还涉及(ji)到群众切身利(li)益和(he)各相关(guan)行政部门的(de)管(guan)理。随着(zhe)国(guo)家(jia)对(dui)电(dian)(dian)(dian)动(dong)(dong)车(che)(che)(che)(che)(che)产业的(de)不(bu)断重(zhong)视和(he)政府(fu)主管(guan)部门对(dui)其管(guan)理逐步趋于(yu)理性,以及(ji)国(guo)家(jia)发(fa)改委正在(zai)组织制订(ding)新的(de)电(dian)(dian)(dian)动(dong)(dong)车(che)(che)(che)(che)(che)分类国(guo)家(jia)标准及(ji)相关(guan)管(guan)理规定等一系(xi)列措施的(de)出台,将结束电(dian)(dian)(dian)动(dong)(dong)车(che)(che)(che)(che)(che)消费市场存在(zai)的(de)电(dian)(dian)(dian)动(dong)(dong)自(zi)行车(che)(che)(che)(che)(che)“轻摩化”和(he)“无标”电(dian)(dian)(dian)动(dong)(dong)摩托(tuo)车(che)(che)(che)(che)(che)泛滥的(de)无序竞争(zheng)和(he)监管(guan)失控的(de)混(hun)乱(luan)状态(tai)。电(dian)(dian)(dian)动(dong)(dong)自(zi)行车(che)(che)(che)(che)(che)产业将迎(ying)来有(you)章可(ke)循、有(you)法可(ke)依(yi)、规范发(fa)展(zhan)的(de)转折点。


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